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招标采购从业人员在乡村振兴项目采购中如何优先支持本地企业?

乡村振兴战略下,本地企业是激活乡土经济 、带动农民增收的核心力量,招标采购作为项目落地的“第一道关口 ” ,其从业人员的专业判断与合规操作,直接关系到政策红利的精准释放,如何在公平竞争框架下实现“优先支持” ,考验的是对政策精神的深刻理解与采购实践的精准把控。

采购需求编制是“优先支持”的源头活水 ,乡村振兴项目多具地域特色,从业人员需摒弃“一刀切 ”的标准化思维,深入调研本地产业基础 ,在农产品加工设备采购中,可明确要求“兼容本地主导作物加工工艺 ”,而非单纯追求“国际先进参数”;在乡村基建项目中 ,可优先采用“本地常见建材及施工工艺”,既降低运输成本,又能带动建材企业、施工队等本土主体参与 ,这种“需求定制化 ”不是设置壁垒,而是让采购文件真正反映乡村振兴的真实需求,为本地企业创造“量体裁衣”的机会 。

采购方式选择需兼顾效率与公平,对金额小、时效强的乡村项目 ,如村级物流站点建设 、小型水利设施维护等,可灵活采用竞争性谈判或询价采购,缩短流程周期 ,让本地企业快速响应;对涉及特色产业发展的重大项目 ,如乡村旅游配套设施 、特色农产品冷链物流等,可在公开招标中设置“本地企业加分项”,明确“注册地及纳税地在县域内 ”“吸纳本地就业人数超20人”等可量化指标 ,但需确保分值设置符合《政府采购法》要求,避免成为“定向招标”的变体,关键在于 ,通过方式创新降低本地企业的参与成本,而非降低竞争门槛。

评审标准设计要体现“乡村振兴价值导向 ”,传统评审多聚焦价格与资质 ,但乡村振兴项目的核心目标是“带农惠农”,从业人员应在评分标准中增设“社会效益”板块,如“优先采购本地原材料(每高出10%加1分) ”“承诺收购本地农产品(每签订1户农户加0.5分)”“提供技术培训(每培训10名农民加1分)”等 ,这些指标将企业的经济行为与乡村社会效益绑定,让评审从“价低者得 ”转向“综合价值最优 ”,引导本地企业从“供应商”转变为“乡村发展合伙人”。

履约监管是“优先支持 ”的闭环保障 ,采购结束后 ,需通过动态跟踪确保本地企业切实履行带动承诺,建立“履约台账”,定期核查原材料采购来源、农户带动数量、就业岗位稳定性等指标 ,对表现优异的企业纳入“乡村振兴优质供应商库”,后续项目给予优先邀请;对弄虚作假者,坚决纳入黑名单 ,这种“激励+约束 ”机制,既能保障政策落地效果,也能倒逼本地企业提升履约能力 ,形成“参与—受益—成长”的良性循环 。

招标采购从业人员在乡村振兴中的角色,绝非机械执行流程的“裁判员”,而应是政策落地的“设计师 ”,唯有以专业能力打通需求 、方式、评审、监管的全链条 ,才能让本地企业在公平竞争中获得“优先支持”的底气,真正实现“采购一个项目 、带动一方产业、富裕一方百姓”的乡村振兴目标 。